新法制定并不是一两句话就能搞定的,尤其是税法,牵一发而动全身。于昭阳不但要顺着朱元璋的喜好来,还要保证自己事后不被拉出去噶了。
朱元璋并非财迷,他也非常乐意“藏富于民”,但前提是不能损害皇权。所以于昭阳的提议非常对老朱的胃口,既可以打压士绅,又可以充盈国库。
第二日一早,刘介夫带着一位官员上门了。
“下官杨宪,参见大人。”
哦豁,老朱把这位酷吏调过来了?于昭阳回忆了一下,杨宪应该是检校出身,确实算是朱元璋的心腹了。虽然结局毕竟惨,属于自作孽不可活的那一类型。
“别称下官了,我无官无职,可别搞错了。”于昭阳摆摆手。
“陛下命我前来听训,还请于先生吩咐。”杨宪表现的很是谦卑。
“听训谈不上,不过是提点意见罢了。杨大人现在是何官职啊?”
“在下暂任中书省参知政事。”
于昭阳懂了,杨宪当了这么多年检校,好不容易进了中书省,离宰相职位只差一步之遥。这时候朱元璋让他来主持税法,杨宪既想贪功又不愿意粘锅。这才对于昭阳这么谦卑。
于昭阳给刘介夫使了个眼色,让他留下。先把杨宪给忽悠住再说。
“陛下有意设立税法,但牵扯颇广。我曾建言请陛下择一能臣干将来主持此事,没想到陛下这么快就选了杨大人,看来杨大人简在帝心啊。”
杨宪听闻此言颇为得意:“为陛下分忧自然是臣子的本分,杨某岂敢居功。”
“说正事吧,在税法之前还有一系列的问题要解决。先一件件来吧。”
于昭阳摊开一摞文稿,抽出一份交给杨宪。
“既然天下即将平定,别的地方先不说,南直隶理所应当是首当其冲的新法试行之地。若是南直隶能通行此法,那天下各地就算情况略有差异,那也只需略做增补即可。
这份便是杨大人要做的第一件事。在南直隶普查人口,土地。设立户籍,并确定各户房产、地产。”
杨宪看了一遍手上的文稿,说到:“此事交给户部来做即可,杨某想知道于先生还有何提议?”
“这便是第二件事了,既然南直隶不再受战乱之苦,那百姓自然应该休养生息。为了保障百姓财产不受侵犯,那朝廷自当颁布法律保护百姓。我与陛下商议过后定下以下几点:
增加契税,允许土地买卖。但必须要有书面合同,由朝廷另设一司以做公证。每次买卖价格的5%为公证费。如无公证合同,朝廷不承认其交易。
如果分家,也需有公证合同,确保各房所得合理……
如果和离……
如果要继承遗产……
……”
杨宪听完有些疑惑:“契税确实有必要设立,但为何小妾也能分的两成财产?”
于昭阳解释说:“既然是为了保护百姓利益,那小妾自然也算是百姓。况且纳妾的也自然是大户人家,些许钱财,想必人家也不会在意的。”
杨宪点点头不再询问,虽然此事有些多此一举,但总的来说还算是善政。如果让自己来推行,那必然能收获名声。而且其中也有陛下参与,那就不改了吧。
至于损害士绅利益,杨宪根本没想过士绅会遵守此法,他们自然有办法规避。于是杨宪在询问了几点疑点之后,就告辞了。
刘介夫这才上前来,等于昭阳发话。
“关于设公证司一事,你去回禀。只有一点要求,其中人员绝对不能受中书省调遣。另外请税务司的大人过来,该早做准备了。”
刘介夫领命离去。
……
朱元璋在听完属下汇报后,看着手里的税法条目,冷笑一声:
“这个于先生,先断其后路,下手真是狠辣。至于税务司,先从仪鸾司抽调吧。明日,咱先看看杨宪表现再说。”
马皇后此时也进来了。朱元璋挥手让众人退下,起身相迎:“妹子,这会怎么过来了。”
“我听说陛下又见那于先生了?”
“妹子且放宽心,这次那于昭阳可是给咱出了个好主意。”
“怎地,往日不是可劲提防吗?今儿怎么转性了?”
“妹子你先看看,要不说这读书人鬼点子多。这下咱大明可有钱啦。”
……
第二日百官朝会。各部官员齐聚奉天殿,等待朱元璋发言。
“韩国公,朕听闻近日应天府内开了不少酒楼商铺?”
“主上定应天为国都,百姓商贾听闻主上爱民如子,京城首善之地吏治清明。百姓为亲沐天恩,自然愿在应天安定。而商贾好利,自然趋之若鹜。”
“天下连年战乱,百姓急需休养生息。咱也是想让百姓过上好日子。日日废寝忘食,不敢懈怠。如今应天能再显繁华气象,咱很欣慰啊。”
“主上节俭爱民,实乃百姓之福啊。”
“咱本是淮右布衣,也深知百姓疾苦。但蒙元未灭,我那老兄弟徐达如今还在前线征战。大军离不了钱粮兵器,这一切还离不了百姓支持啊。
咱一直担心大军征战,影响百姓生计。既然应天安定繁华,百姓安居乐业,咱也乐见其成。不过咱也知道,这世上是不缺欺压百姓的贪官污吏的,咱担心将来有一日应天府的百姓受到了胥吏欺压,咱真是睡觉也睡不安稳啊。”
“主上贤明果决,朝廷也法纪严肃。若有贪赃枉法之辈,定逃不过朝廷法度。待《大明律》制定之时,臣必会着重完善这一部分。”
“你韩国公的本事咱是佩服的,不过《大明律》制定所需日久。咱不想等那么久了,今日咱便说个法子,日后写进《大明律》如何?”
说罢,台下走出位宦官,摊开圣旨。众臣跪拜,聆听旨意。
“说与朝廷官员知道,如今天下太平了,只是朕担心有贪官污吏与民争利,定下法子。官员与他旁支亲属不得做买卖,也不得占有股份。若有违者,罢官,连他子孙一起永不录用。钦此。”
奉天殿内一时间寂静无声,朱元璋看着台下跪拜的众人,笑着说:“咱这个法子怎么样啊?”
百官这才齐呼:“陛下英明。”
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