我，开局成功敲诈了火影
第二十一章 画大饼（求收藏、求鲜花、求评论~）（旧版）

“联邦？这东西难道就能和平解决扩张的问题吗？”大名嘴里呢喃了一句，有些不知所云，“说说吧小鬼，联邦到底是什么东西？”

“所谓联邦呢！就是各个国家在拥有共同的目标和敌人的前提之下，联合起来形成一个大联盟，一起联合治理，这就是我对联邦的基础定义。”

“联合其他国家？”大名挠着下巴皱眉思索，思忖了半天也没想出个所以然来。“可是即便是以联盟的形式，形成的也只是简单的联盟，如何才能保证这些盟友不会倒向其他国家？”

“而且老实说我并不看好联盟。”大名稍作犹豫便补充道：“过去曾经也有过以联姻的方式结盟，但是最终都是以破裂为结局，联盟这种东西本身就是一种依靠双方自我约束的松散方式，其本质上并不牢靠！”

黑坪听到大名对联邦和联盟的理解后，知道大名对结盟方面的顾虑，所以考虑了一下后才慢慢说明起来。

要知道面对一位封建统治者去谈联邦可不是一件轻松的事情，若不是这位大名本就有着这方面的意向，同时忍界又有两位大手子的压力，恐怕根本不会考虑，所以如何以让大名能够接受的方式来建立联邦就是问题的关键了。

“联邦和过去的联盟具有一定的区别，简单来说的话，联盟更像是双方为了共同的目标或真或假地缔结的暂时性盟友关系。”

“但是联邦则是几个国家为了谋求更好更快的发展亦或是抵御共同的敌人而组成的合作关系，几方国家之间利益交叉融合下，几乎密不可分，所以这两者本质上是不同的。”

“这样吗~听起来似乎有点意思！”大名眯着眼睛沉吟了一番后，右手一抬示意黑坪继续。“不过具体实施起来应该没这么简单吧？给我详细说说看吧。”

黑坪酝酿了一下底稿，开始说明关于联邦的细节。

“那么首先，建立联邦的首要条件在于找到一个大国盟友，这个盟友必须具备以下条件，其一必须是五大国之一，其二与我国没有主要的利益冲突从而得以共同发展，其三须要有和我们共同的敌人，同仇敌忾！最重要的一点是，必须比我国要弱一点！”

“只要找到了这个盟友，就可以形成一股强大的势力，逼迫周边的小国加入联邦，这样一来联邦的规模就初步成型了，之后的首要任务就是分配各国之间的利益许诺，以达到一起发展的联邦目的。”

此言一出，大名和无均是点头认可。

“听上去不赖！”大名捻着下巴的胡须，双目禁闭思索了一番后才问道：“一旦势成，那么周边的小国也就没有选择的余地了，理论上这个什么联邦确实是有可行性的！”

“那么，如何挑选这第一个盟友，以及如何保证这个盟友不会倒向其他人，就是目前的首要问题了对吧？”

大名自信地提出问题后，就示意一旁的侍从带上了一张巨大的忍界地图，上面标注了所有已知的大大小小的国家地域，开始反复呢喃思索哪个国家具有这样的条件。

“风之国？雷之国？水之国？火之国？亦或是同样拥有尾兽的泷之国？”

“嗯......”大名捂着额头，头疼地摇头，“黑坪小子，你看呢？”

黑坪提着一根筷子上前，稳稳地跨出一大步，来到地图边，用筷子连续点了两个国家的国土地域。“目前的首要目标，就是这俩国了！”

“哦？”大名看到筷子指向的目标，不禁喃喃出声。“风之国，还有雨之国？为什么是这两个国家呢？等等！”

一瞬间，大名似乎摸到了一丝想法，随手抓起方才被丢到一边的回形针计划，打开翻到航道开拓那一栏细看后，这才咧开嘴大笑起来。

“我懂了！黑坪小子，你看上的应该是雨之国的的水资源吧？通过牺牲雨之国的水资源来满足风之国的民生问题？”

“另外也可以用这个借口顺便让风之国一起出资修建航道！”一边的无也是恍然大悟，也顺带提出了他的想法。

“只是一半而已！”看到大名和师兄已经知晓了联合的主要战略方向，黑坪继续补充说明：“风之国虽然拥有广袤的疆域，但是由于其地域大多是沙漠地带，所以养育的人口在五大国中处于垫底位置，而且因为其地域的关系，就算建立了忍村也难以接到足够的任务养活村子。”

“所以说！这是一个严重依赖大名拨款生存的忍村，资金以及民生问题始终是他们最需要关注的关键问题，只要我们能解决这项问题的一部分，就能暂时获得他们的友谊。”

大名听着黑坪的解释是连连点头，但眉宇间却是还有一丝忧虑。“不过就算联邦成功了！那么这份依靠水来维系的友谊又能持续多久呢？”

“持续多久我不知道，但是我知道如何将风之国彻底绑在土之国之下，在土之国受到攻击时，被迫派兵主动联防！”

黑坪手持筷子，胸有成竹地在地图上画了一条长长的细线。

“一旦建立联邦，雨之国就会成为联邦的水库，其运水的河道以及运河，将在土之国中进行流转运输，最终直达到风之国边境的绿洲，于此同时我们还要在风、土边境的绿洲附近，以联邦的名义修建忍校，通过忍校的推广继续将风之国年轻一代牢牢地绑在我们身边。”

“联邦忍校？你是说通过共享一部分的忍术资源，将风之国拉入即将建立的忍校体系中？”大名摸着下巴点头，脸上的表情充满了欣赏。“嗯~不错的思路，这应该就是你说的另一半吧，通过教育资源的分配，拉拢风之国的平民阶层！”

“是的！”黑坪点头确认，挥舞着手中的筷子继续说明。

“在风土边境的绿洲拥有了足够的水资源后，那么风之国势必将在这片绿洲建造一片聚集区，而一旦聚集区形成气候，只要土之国有敌来犯，保证绿洲水库的安全就成了风之国的首要任务。”

“到了那个时候，即便是他们不愿意，也必须要出兵配合我们进行联防作战！守护他们的运水通道。”

黑坪丢掉筷子，回头从盘子里拿了一块糕点塞进嘴里，一边咀嚼一边补充。“所以现如今联邦能否成功，其关键就在于风、雨两国了，只要成势，其他周边小国就不再是问题了。”

“一旦成功的话，就不需要费一兵一卒，就能一举吃下整个忍界西北大陆，只是联邦的建立同样还有一个隐患。”

听闻黑坪的讲解，大名脸上已经浮现出了一丝微笑，但是听到最后的转折，脸色慢慢地变得平静下来。

“说吧，代价是什么？”

“忍界联邦议会！”

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