成王败仙
第一百九十七章 明孝新政（旧版）

意外的是，述律望并未选择在逐鹿城与大泓军血拼，坚持到最后一刻，在北军攻上城头，打开西城门之时，述律望便带着城中的离军主力出东门，一路北去。

逐鹿城一失，离军全面撤出幽燕地区，退回到了东北道。

大泓南军胜利班师，北军司大将军府迁至逐鹿城，北军全面进驻幽燕九镇，卧龙岭上的卧关龙得以重新修缮加固，石州海州等离军南下的必经边城，则开始重新规划修筑，并驻扎重兵。

幽燕九镇的回归，是无数中原汉人的梦想，是大泓九代帝王的心魔，如今一朝雪耻，百年梦圆，举国欢腾，明孝帝谢逍的威望也达到了大泓历代帝王之最，武功之盛，前所未有。

李负回京之时，左相徐朗右相陈构率文武百官、皇后与贵妃率一众妃嫔一起出城三十里迎接，数十万封京百姓空巷围观欢呼，封京府更是在护城河畔连放了三晚的烟火恭贺天子凯旋。

回到京城的李负三日未朝，在三日之后的朝会上，连下五道旨意。

一是允许朝臣与地方各级官员可以直接上疏，指摘朝政得失，中书门下与宰执不得扣留相关奏疏，皇帝不会怪罪。

二是成立巡察差遣司，衙署置于中枢之下，每年巡察一次地方，每次巡察两至三路政事，考课地方官员优劣，核复命案与财产案卷，巡察差遣司不单设官职，每次由廷议议定朝中一名四品大员为巡察使，由吏部、户部、御史台、武德司抽调干吏为巡察主簿与录事，巡察使不得巡察籍贯地所在的路州县，每次巡察的地方由皇帝指定，巡察结果由巡察使直接向皇帝呈报，中枢不得干预。

三是由户部与地方官府一起，重新登记各地的人口，重新丈量各地的田土，由御史台、武德司与内廷三衙监察。

四是鼓励海商贸易，在山东登城、浙东宁海、福建泉州三大海港设置海商司，对海商贸易进行管理与征收赋税。

五是规定朝中三品以上官员六十五岁致仕，三品以下朝中官员与地方官员六十岁致仕，凡是中书门下官员与六部尚书侍郎之职，必须是经科考取士而入仕途者。

携灭西留李朝、收复幽燕九镇之不世之功，煌煌天威之下，李负趁势开启了自己的文治之路，这无形中大大减少了朝野的反对声音、降低了施政的阻力。

这五道诏意，最难的是第三条，而且这一条的成效事关日后的赋税征收，李负为此推迟了解决河西问题的时间，专门留出了三百万贯钱用于支付相关费用，李负更是对武德司副司监柳小腰耳提面命，手把手的教她如何做事。

朝廷登记人口与土地，自然是为了赋税与傜役，而百姓尤其是富户会拼命隐瞒人口与土地，有时地方也会参与进来。

这种情况难以避免，李负本着先难后易的原则，重点放在荊湖、东南、江淮三大主要产粮区，由户部与地方官府共同核定每户人口与土地数后，造册登记，由御史台负责张榜公布，武德司与内廷负责受理百姓举报，凡举报属实者，举报者有赏钱，牵涉到田土的，可得隐匿田亩数的一半，各衙门又相互监督。

半个月后，李负再下两道诏书。

一道是将宫中用度减去两成，后妃俸禄同比例削减两成，皇室宗亲皆遵此例削减用度，朝中官员减俸一成，省下的这笔钱用于为朝中官员任职的无房官员统一择地修建居舍，出任外地则由朝廷收回。官舍修建完成后，以后每年省下的这笔钱则固定存入国库，用于地方突发的大灾与兴修大型水利。另一道则是鼓励中原与江南的无地百姓向西留与李朝迁居，由朝廷授予土地，与此同时，从西留与李朝各迁移包括一千富户在内的六万人入西川。

新兴三年的下半年与新兴四年一整年，李负都将精力与心思盯在这七道诏书的执行上。

人口与土地重新核实造册之后，李负便准备推行新的赋税与徭役法，对土地实行四等超额累进赋税法，以每户平均每人六亩地为基准，少于此标准的，实行十五税一，超过此标准且每户平均每人不足二十亩者，超出基准田亩数十税一，每户平均每人二十亩且不足五十亩者，超出前两等的八税一，每户平均每人超过五十亩者，超出前三等的田亩数五税一。

新的徭役法下，徭役只针对年满十三岁与五十五岁之间的未丧失劳动力男丁，每户两丁抽一，每年需在农闲时服役两至三个月，可以交钱免役，所交免役钱由地方官府用于雇人服役。

随着各项新政的强力推进，朝廷再次出台一项法令，严厉打击民间高利贷行为，并由朝廷户部创办泓富钱庄，泓富钱庄由国库与内库各出本钱三成，由朝中重臣外加皇后、淑妃元氏姐妹身后的宋元两家共计八大家族共同出本钱四成。

泓富钱庄分庄逐渐开设至大泓各地，在时机成熟后再开设至大燕，百姓将闲钱存入泓富钱庄可以获取利钱，百姓提供一定的担保则可以向泓富钱庄借钱并支付利钱。

凡民间借贷利钱超出泓富钱庄贷钱利钱两倍者，皆认定为高利贷，受官府严厉打击，贷钱者可以只按泓富钱庄贷钱的利钱归还，超出利钱若受追偿可以报官。

新兴五年，春暖花开，天地景象为之一新。

这两年来，李负选贤用能，大力推行各项新政，整个大泓国泰民安，渐渐显露盛世景象。

三月初，中书侍郎宋知书升少傅、封楚国公，非召不入朝，退出了朝堂中枢，三日后，李负下诏，立皇后宋妙云所出二皇子谢守正为太子。

三月十二日，李负带着几位后妃轻车简从，微服出巡，再下江南。

大船之上，李负站在船首，看着运河两岸的春光，心情大好。

今年朝廷的重心只剩一项，对大泓军队进行必要的改组，选汰老弱，合理配置禁卫军与三大军司的人数，为来年的战事做好准备。

这两年，月族与离国忙于稳固占领地的统治，并未发动大规模的战事，大燕太后萧玉儿重新临朝，与皇帝共掌朝政，被大燕人称为二圣共治，由于北道之战惨败，大燕暂时无力反攻，也在专注于内政，积蓄国力。

这两年，天下诸国难得太平。

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