逐梦江湖——记忆修复系统
第七百五十三章 理想国十年规划（旧版）

吕奉先凭着对C国四十多年经济和社会发展历程的记忆，一一回答了赵明辉、秦志伟、杨富强、聂长春、欧阳静提出的问题，“征服”了在场的每一个人。

晚宴结束，赵明辉指示欧阳静负责赵明宇、吕奉先的饮食起居，继续试探吕奉先的人品。

到了客房区，吕奉先冷静应对，多次婉拒了欧阳静的好意。

第二天下午，聂长春带着吏部次郎贺敬文，接上吕奉先，一起来到C国顶层设计委员会办公大楼。

在顶层设计委员会二号会议室，贺敬文当众宣布了任命聂长春临时兼任委员会主任、吕奉先为主任助理的决定。

入职后，吕奉先一边抽时间到采掘、冶金、机械、电力、建材、轻工、商业、农业、食品、药品、卫生、教育、科技、环保、文化、新闻、影视、金融、监察、司法、外交等各个部门调研，了解各行各业的发展状况、存在的问题，一边结合调研的情况起草C国的经济和社会发展革新规划。

经过半年的努力，吕奉先向顶层设计委员会提交了一份60万字的十年规划。

规划将“物质文明、精神建设并举”列为C国经济和社会发展的基本方略，将意识形态领域的治理上升到与经济建设同等重要的位置。

在物质文明建设方面，规划确定了官营主导，集体和私营经济为补充的发展战略，逐步调整经济结构和产业布局，将对外贸易、对内投资、大力发展第三产业作为拉动经济增长的三驾马车。

在区域经济布局上，规划不同省区、地市县、乡镇村的支柱产业和特色产业，优先扶持原产地保护产品，发展地域特色产业。

其次，逐步推行资产货币化，快速提高C国、企业、集体和个人的财富总量。

第三，逐步建立多层次的资本市场，以“均贫富”为准则，以企业和大多数中小投资双赢为目标，建立和完善运行机制和监管体系，防止财富集中到少数阶层、群体和个人。

为了实现“均贫富”的目标，规划明确规定C国的股份制企业必须由职工或官府控股，个人大股东持股比例不得超过总股本的10%，超出部分由官方设立的资产管理公司代管。

第四，优化福利制度，将全民免费医疗、免费教育、免费养老和福利分房定为国策，保障国民的基本生活权益，不断增强民众的安全感和幸福感。

在收入分配方面，根据行业、职业对社会的贡献和重要性确定分配系数，收入向自然科学领域的人才倾斜，限制演艺界从业人员的收入，防止演艺界从业人员成为公众人物和有钱人。

在精神建设方面，贯彻落实“以德治国，以孝治国”的执政理念，将“德、孝、忠、仁、义”作为选拔、任用官员的“金标准”，引导国民树立正确的世界观、人生观、价值观。

巩固、优化干部监察机制，建立健全司法、行政、口碑三个维度的监督系统，监管民众尤其是积极干部的言行举止，建立多维度的人品监督和奖惩机制。

大力推行传统文化，限制境外意识形态在C国的传播，防止民众受到异族文化的渗透和腐蚀。

在外交方面，延续与各国友好相处、不对立、不结盟的原则，树立极具亲和力的“和事佬”形象，极力消除外部世界的戒心。

在国家安全方面，将军工、科技、能源、金融、医疗、食品、文化、教育、信仰、传媒、出版、司法等关键行业纳入统筹范围，从严监管，建立政策壁垒，防止外国资本染指或渗透。

……

吕奉先起草的十年规划得到了顶层设计委员会和赵明辉的一致好评，顺利进入上下两院审议流程。

经过半年时间的多轮审议和修订，吕奉先主导的C国经济和社会发展十年规划通过了众议院和参议院的审议，正式公布实施。

最先付诸实施的是实物资产货币化。按照资产货币化实施办法，每个国民居住的房屋，无论公有还是私有，一律由当地资产评估部门根据建造时间、所在位置、建筑结构和建筑质量估价，计入个人资产。

人均房产不得超过50平米，超出部分一律收归地方房屋管理局，用于调剂或出租。

鼓励企业、官府部门继续执行福利分房制度，优先解决无房户的基本生活需求，不断逐步改善民众的居住环境。

对于城乡存在的老旧危房，一律由官府统筹规划，逐步维修或用公房置换。

允许企业和个人开设餐饮、百货零售、美容美发、健身养身、休闲娱乐等生活类经营实体，满足民众的生活需要，搞活经济，增加经济收入。

为了防止民众追求低级趣味，禁止开设有歌舞表演的夜总会，有异性陪侍的按摩坊、洗浴中心、有“菠菜”性质的棋牌室等等。

设立技术、专利、古玩、书画、工艺品、生活用品交易市场，鼓励企业、官营机构、个人通过正当渠道将技术、专利等无形资产和古玩、书画、工艺品、生活用品等有形资产“交易变现”，实现资产货币化，积累企业、个人财富。

允许懂医术的江湖医生凭江湖口碑行医创收，并逐步纳入医疗卫生监管体系，由医疗卫生部门统一管理。

引导杂技、魔术、歌舞、曲艺、书画方面的人才以专职或兼职的身份，进入官营的艺术团体谋生或增加兼职收入，严禁个人经营文化艺术类企业，将意识形态领域的主导权牢牢掌握在官府手中。

在推行资产货币化的同时，吕奉先兼管的品德建设委员会同步推出了一系列加强品德建设的制度和措施。

官府、企业进一步完善集体、个人荣誉评选和表彰制度，将“以德治国，以孝治国”的方针落实到总结、表彰和干部选拔任用等实际行动中，提拔了数十万“道德楷模”和“孝子”，通过媒体宣传、口碑传播，形成“荣誉重于生命，荣誉高于货币资产”的精神氛围。

恢复传统文化的宣传，加大推广力度，通过立法，将传统节日发放节日福利做为一项制度固定下来，强化文化认同，营造文化记忆。

在推行品德建设、加大传统文化宣传的同时，从严从快打击以权谋私、贪图享受、腐败堕落、欺行霸市、拉帮结派、鱼肉百姓等违法乱纪行为，抓捕、枪毙了数十万影响恶劣的犯罪分子，通过双管齐下，惩恶扬善，不断净化社会环境。

……

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