殿下，先别打罗马，大秦快亡了！
第七章：改爵易官，订立国策（旧版）

巴比伦王宫内。

“当以耕战之法为国策。”

“非也，当与民更始！”

以法正、房玄龄为首的两派文官开始了激烈对峙。

双方你一言我一语，现场陷入了嘈杂之中。

“咚咚...”

这时，赢斐俯瞰下首，指尖轻点，敲击声响彻整个大殿。

原本陷入争吵中的文臣们全都停了下来。

所有人望着台上那道虎踞龙盘的身影，尽皆惊住。

赢斐缓缓起身，那一袭玄黑色王袍随之伸展，不怒自威。

此刻，呈现在众臣眼前的不再是一名英俊青年，更是一名大秦君王，未来的天下共主。

“耕战之法弊端不小。”

“异邦之地，非我族类，其心必异。”

“二者取一不可。”

赢斐俯视殿内所有文臣，沉声说道。

“殿下圣明！”

刘伯温率先拱手出声，随即，一众文臣纷纷附和。

“嗯。”

微微颌首，赢斐背负双手，一派君临天下之相。

继续开口：

“秦之二十等爵制，非军功者不可授爵，非爵者不可为官。”

“然则，士卒以命厮杀有功，官吏呕心沥血治政亦有功，工匠、农民、商贾没有功劳吗？”

“一国之上下，独以军功封爵，是为不公。”

“孤欲修改二十军功等爵制，将赐爵范围扩大到全国上下。”

“无论军民，有大功者皆赏。”

轰隆！

话音刚落，满殿骇然。

众臣齐齐将目光聚焦到上首那道威严身影上，久久未曾言语。

其实在秦国历史上，军功封爵对于平民百姓来说，并不公正。

因为下四级可以靠斩首获得，但是，到了第五级五大夫以上，寥寥无几。

而对于在场众多大臣来说，也是不公正的。

难道只有前方厮杀有大功，他们在后方处理政务，协调后勤，没有功劳吗？

昔日秦国上下，唯有爵位者方能入士，这就意味着无论是谁都得去上阵厮杀。

到后期，至始皇帝，文臣有多少人是厮杀得来的爵位？

这就造成了武将地位远胜于文臣，甚至于蒙恬可以当着面怒斥李斯。

如此一来，朝政文武不衡，怎能平稳治国。

“来人，念诏。”

“诺！”

殿前侍从取出一卷黄帛，随即高声朗诵：

“天地更始，时代变迁，今以大秦雍君之名，于西土之地改二十等爵制为十二等勋制。”

“一等亲王、二等国公，三等国侯，四等国伯，五等国子，六等国男，七等驷车庶长，八等大良造，九等上大夫，十等不更，十一等簪袅，十二等公士。”

“非皇室不得封王，无扩土开疆大功者不得封公。”

“兵士农工商，凡为国效力者，皆可封官定爵。”

听到这话，在场文官尽皆目露精光。

这样一来，他们也有机会封爵赐地了。

简直是天大惊喜！

殿前侍从还在继续宣诏：

“议政而论，三公九卿过于繁琐。”

“殿下遂改为三公九卿为两相六部二十四司。”

“六部者，吏、户、礼、兵、刑、工也。”

“吏部四司：吏部、司封、司勋、考功，掌文官阶品，朝集、禄赐、给假告身、假使、封命、朝会、赐予之级，勋级，考效百官功过。”

“户部四司:户部、度支、金部、仓部，掌户口、土地、赋役、贡献、蠲免、优复、婚姻、继嗣、出纳、市易、库储等事。”

“礼部四司：礼部、祠部、主客、膳部，掌礼乐、祠祀、享祭、天文、陵庙之牲豆酒膳、诸蕃朝谨之事。”

“兵部四司：兵部、职方、驾部、库部，掌地道路之远近及四夷归化，征召青壮，训练士卒之事。”

“刑部四司：刑部、都官、比部、司门，掌律法，按覆大理寺及天下上奏诸案件并审理其诉讼事件。”

“工部四司：工部、屯田、虞部、水部，掌城池之工役程式，掌天下屯田，供给、畋猎，渔捕、漕运诸事。”

“命房玄龄为吏部尚书，杜如晦为户部尚书，法正为兵部尚书。”

“寇准为刑部尚书，宇文恺为工部尚书，顾雍为礼部尚书。”

“六部之外，设御史台、都察院、大理寺、。”

“御史台主风闻之权，都察院主审查之权，大理寺主判决之权，三者皆与六部平级。”

“命刘伯温为御史，荀彧为都察詹事，高颎为大理寺卿。”

华夏历史上下五千年，单论皇权最为集中的朝代，就是满清南书房、军机处，一眼可决天下事。

可要说这官制最为科学，必定是明朝，出了多少奇葩皇帝。

万历皇帝三十一年未上朝，天下依旧平稳。

二者相比，孰优孰劣未可知。

所以，赢斐集明清两代官制之长，立下六部、御史台、都察院、大理寺。

六部主管朝政，御史台监控朝臣，都察院审理，大理寺判决，三权分立，相互制衡。

“这...”

刘伯温等人同样看出了这一官制的好坏。

好处就是职责划分明确，官员少精简干练，中央高效带动地方进步。

坏处就是再也无法出现吕不韦这等权臣了。

但他们的震惊还只是刚刚开始。

“六部之外，特设两厂一卫，掌直驾侍卫、巡查缉捕。”

“东厂提督魏忠贤，西厂提督雨化田。”

“皇权特许，先斩后奏。”

殿前侍从刚刚说完，在场众臣齐齐倒吸了一口冷气。

他们想起了大秦黑冰台，而新设立的两厂一卫不单单只是间者机构，更是军国机构。

整个天下都在它们的监控之中，直接听命于赢斐一人。

这简直太可怕了。

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